📌
Thông báo về Hành động của Cơ quan Có thể Kháng cáo và Quyền được Điều trần
licensing Các cơ quan phải tống đạt thông báo về hành động của cơ quan có thể kháng cáo hoặc vụ việc tranh chấp, nêu rõ luật/quy định và hành vi vi phạm, và mô tả quyền của đương sự được điều trần và hội nghị dàn xếp không chính thức.
Quy tắc chính
- ✓Đương sự có thể được điều trần bằng cách nộp thông báo kháng cáo hoặc yêu cầu điều trần cho cơ quan trong vòng 30 ngày sau khi nhận được thông báo.
- ✓Thông báo kháng cáo phải bao gồm bản tường trình ngắn gọn về các lý do, thông tin chi tiết về các vấn đề pháp lý, tài liệu hỗ trợ liên quan và cách đương sự bị ảnh hưởng bất lợi.
- ✓Người đứng đầu cơ quan có thể chấp nhận kháng cáo không đúng hạn nếu chứng minh được lý do chính đáng.
📌
Quyết định hành chính cuối cùng và việc xem xét lại
licensing ALJ phải ban hành quyết định bằng văn bản trong vòng 20 ngày sau khi phiên điều trần kết thúc. Người đứng đầu cơ quan có thể chấp nhận, bác bỏ hoặc sửa đổi quyết định đó trong vòng 30 ngày.
Quy tắc chính
- ✓ALJ phải ban hành quyết định bằng văn bản trong vòng 20 ngày sau khi phiên điều trần kết thúc, bao gồm các phát hiện về tình tiết và các kết luận về pháp luật
- ✓Trong vòng 30 ngày sau khi văn phòng gửi quyết định, người đứng đầu cơ quan/hội đồng có thể xem xét và chấp nhận, bác bỏ hoặc sửa đổi quyết định đó; việc bác bỏ/sửa đổi phải có lý do bằng văn bản; nếu cơ quan không hành động đúng hạn, quyết định của ALJ được chứng nhận là quyết định cuối cùng
- ✓Một bên có thể kháng cáo quyết định hành chính cuối cùng theo tiêu đề 12, chương 7, điều 6; nếu không có phiên điều trần nào được yêu cầu đối với thông báo về hành động hành chính có thể kháng cáo, hành động đó không thuộc phạm vi xem xét của tòa án
📌
Gia hạn, Thu hồi và Đình chỉ Tóm tắt Giấy phép
licensing Đơn xin gia hạn được nộp đúng hạn và đầy đủ sẽ giữ giấy phép hoạt động liên tục hiện có tiếp tục có hiệu lực cho đến khi được quyết định cuối cùng. Việc thu hồi hoặc đình chỉ yêu cầu thông báo và phiên điều trần, trừ trường hợp đình chỉ tóm tắt khẩn cấp.
Quy tắc chính
- ✓Nếu người được cấp phép nộp đơn xin gia hạn đúng hạn và đầy đủ cho giấy phép hoạt động liên tục, giấy phép hiện có không hết hạn cho đến khi đơn được quyết định cuối cùng
- ✓Việc thu hồi, đình chỉ, hủy bỏ hoặc rút giấy phép là trái pháp luật trừ khi cơ quan trước tiên cung cấp thông báo và cơ hội cho một phiên điều trần
- ✓Nếu cơ quan xác định rằng sức khỏe, an toàn hoặc phúc lợi công cộng đòi hỏi cấp thiết phải có hành động khẩn cấp và đưa xác định đó vào lệnh của mình, cơ quan có thể ra lệnh đình chỉ tóm tắt trong khi chờ thủ tục tố tụng
📌
Các Định Nghĩa Chính cho Phiên Họp Hành Chính
licensing Điều 10 định nghĩa thẩm phán luật hành chính, bên bị ảnh hưởng xấu, hành động của cơ quan có thể kháng cáo, quyết định hành chính cuối cùng, người có giấy phép, và hội đồng quản lý tự hỗ trợ.
Quy tắc chính
- ✓Hành động của cơ quan có thể kháng cáo xác định các quyền/nghĩa vụ/đặc quyền pháp lý của một bên (bao gồm cả tính đầy đủ về hành chính) và không phải là một vụ tranh chấp; nó không bao gồm các quy tắc, lệnh tạm thời và các vấn đề quản lý nội bộ
- ✓Bên bị ảnh hưởng xấu phải chứng minh tổn thương thực tế/thiệt hại kinh tế trực tiếp do hành động (không phải là đối thủ cạnh tranh hoặc người nộp thuế chung) và phải nộp những bình luận đúng thời hạn bao gồm các câu hỏi pháp lý làm cơ sở cho kháng cáo
- ✓Quyết định hành chính cuối cùng là một quyết định phải chịu sự xem xét tư pháp theo tiêu đề 12, chương 7, điều 6; các hội đồng quản lý tự hỗ trợ bao gồm các hội đồng như kế toán, mỹ phục, điều dưỡng, dược học, v.v.
📌
Văn phòng Xét xử Hành chính; Nhiệm vụ của Giám đốc
licensing Văn phòng Xét xử Hành chính (OAH) được thành lập với một giám đốc do thống đốc bổ nhiệm, giữ vai trò thẩm phán luật hành chính trưởng và giám sát các phiên xét xử, đào tạo, và báo cáo.
Quy tắc chính
- ✓Các cơ quan tiểu bang được hỗ trợ bởi quỹ chung (và cơ quan đăng ký nhà thầu) phải sử dụng dịch vụ của OAH; các cơ quan khác phải ký hợp đồng để sử dụng các dịch vụ này; người đứng đầu hoặc ban lãnh đạo cơ quan khi giữ vai trò ALJ không bắt buộc phải sử dụng OAH
- ✓Giám đốc không được yêu cầu phải có đại diện pháp lý để xuất hiện trước một thẩm phán luật hành chính
- ✓Các thẩm phán luật hành chính (ALJ) phải tốt nghiệp từ một trường luật được công nhận hoặc có ít nhất hai năm kinh nghiệm hành chính/quản lý trong lĩnh vực chủ đề được giao
📌
Lịch trình các phiên điều trần
licensing Các phiên điều trần đối với các hành động của cơ quan có thể kháng cáo và các vụ việc tranh chấp thường phải được tổ chức trong vòng 60 ngày, với các quy tắc đặc biệt đối với các hội đồng quản lý tự trang trải.
Quy tắc chính
- ✓Các phiên điều trần đối với các hành động của cơ quan có thể kháng cáo phải được tổ chức trong vòng 60 ngày sau khi thông báo kháng cáo được nộp; các phiên điều trần đối với vụ việc tranh chấp phải được tổ chức trong vòng 60 ngày sau yêu cầu của cơ quan
- ✓Cơ quan phải chuẩn bị và tống đạt thông báo điều trần cho tất cả các bên ít nhất 30 ngày trước phiên điều trần, ghi rõ thời gian/địa điểm/tính chất, thẩm quyền pháp lý, luật/quy định và các vấn đề được viện dẫn
- ✓Ngày điều trần có thể được đẩy sớm hoặc hoãn lại theo thỏa thuận hoặc lý do chính đáng; các phiên điều trần có thể được xúc tiến nhanh khi chứng minh được các tình huống đặc biệt hoặc tổn hại không thể khắc phục có thể xảy ra
📌
Các hội nghị dàn xếp không chính thức
licensing Theo yêu cầu bằng văn bản của bên kháng cáo hoặc bên bị kháng cáo, cơ quan phải tổ chức hội nghị dàn xếp không chính thức trong vòng 15 ngày.
Quy tắc chính
- ✓Yêu cầu bằng văn bản về hội nghị dàn xếp không chính thức phải được nộp không muộn hơn 20 ngày trước phiên điều trần; cơ quan phải tổ chức hội nghị trong vòng 15 ngày kể từ khi nhận được yêu cầu.
- ✓Yêu cầu này KHÔNG làm tạm dừng thời hạn 60 ngày mà trong đó phiên điều trần phải được tổ chức.
- ✓Các phát biểu được đưa ra tại hội nghị nhằm mục đích dàn xếp không thể được chấp nhận làm bằng chứng trong bất kỳ phiên điều trần hành chính nào sau đó; các bên từ bỏ quyền phản đối sự tham gia của đại diện cơ quan vào quyết định cuối cùng.
📌
Tiến hành phiên điều trần và chứng cứ
licensing Các bên có thể được luật sư đại diện hoặc tự tham gia mà không có luật sư, đệ trình chứng cứ và thẩm vấn chéo nhân chứng. Các ALJ có thể ban hành trát đòi và điều hành phiên điều trần.
Quy tắc chính
- ✓Tất cả các bên có thể phản hồi và trình bày chứng cứ; mọi chứng cứ liên quan đều được chấp nhận, nhưng ALJ có thể loại trừ chứng cứ mà giá trị chứng minh của nó bị lấn át bởi sự định kiến bất công, sự nhầm lẫn hoặc sự chậm trễ quá mức
- ✓Mọi phiên điều trần phải được ghi lại do cơ quan chịu chi phí; bên yêu cầu bản ghi chép phải trả tiền cho bản ghi đó
- ✓Phiên điều trần có thể không chính thức mà không cần tuân thủ nghiêm ngặt các quy tắc chứng cứ của tòa án; quyết định không bị đảo ngược vì lý do đó nếu chứng cứ hỗ trợ là đáng kể, đáng tin cậy và có giá trị chứng minh
📌
Nghĩa vụ thuyết phục trong các phiên điều trần
licensing Nghĩa vụ thuyết phục trong các phiên điều trần hành chính phụ thuộc vào loại hành động của cơ quan đang được xem xét.
Quy tắc chính
- ✓Tại phiên điều trần về việc từ chối cấp giấy phép/giấy cho phép hoặc từ chối sửa đổi, người nộp đơn có nghĩa vụ thuyết phục
- ✓Tại phiên điều trần về hành động của cơ quan nhằm đình chỉ, thu hồi, chấm dứt hoặc sửa đổi giấy phép, hoặc áp đặt phí/tiền phạt hoặc lệnh tuân thủ, cơ quan có nghĩa vụ thuyết phục
- ✓Các kết luận về tình tiết phải chỉ dựa trên bằng chứng và các vấn đề đã được chính thức ghi nhận; quyết định cuối cùng phải bao gồm các kết luận về tình tiết và kết luận pháp lý được trình bày riêng
📌
Người được cấp phép chấp nhận quyết định của ALJ
licensing Đối với hầu hết các kháng cáo liên quan đến cấp phép, người được cấp phép có thể chấp nhận quyết định của ALJ là quyết định cuối cùng trong vòng 10 ngày, với một số ngoại lệ.
Quy tắc chính
- ✓Người được cấp phép có thể chấp nhận quyết định bằng văn bản của ALJ là quyết định cuối cùng trong vòng 10 ngày kể từ khi nhận được, khiến quyết định đó được văn phòng chứng nhận là cuối cùng.
- ✓Điều này không áp dụng cho các quyết định về tính đầy đủ hành chính hoặc khi cơ quan xác định rằng người được cấp phép gây ra mối đe dọa tổn hại/nguy hiểm nghiêm trọng hoặc đã hành động với sự coi thường hoàn toàn đối với phúc lợi công cộng.
- ✓Nếu cơ quan có ý định từ chối/sửa đổi, các bên phải gặp gỡ và hội ý trong vòng 30 ngày về các sửa đổi được đề xuất, sau đó cơ quan phải nộp quyết định cuối cùng trong vòng 20 ngày sau khi hội ý.
📌
Xét xử lại hoặc Xem xét lại
licensing Một bên có thể nộp đơn yêu cầu xét xử lại hoặc xem xét lại trong vòng 30 ngày sau khi tống đạt quyết định hành chính cuối cùng, với các quy tắc đặc biệt về việc cạn kiệt các biện pháp khắc phục hành chính đối với các hội đồng quản lý tự trang trải.
Quy tắc chính
- ✓Đơn yêu cầu xét xử lại/xem xét lại có thể được nộp trong vòng 30 ngày sau khi tống đạt quyết định cuối cùng; bên đối lập có thể phản hồi trong vòng 15 ngày.
- ✓Sau phiên điều trần và quyết định cuối cùng, một bên nói chung KHÔNG bắt buộc phải nộp đơn yêu cầu xét xử lại để cạn kiệt các biện pháp khắc phục hành chính — NGOẠI TRỪ các hội đồng quản lý tự trang trải, nơi phải nộp đơn trong vòng 30 ngày để đủ điều kiện được xem xét tư pháp.
- ✓Việc tống đạt được hoàn tất khi tống đạt trực tiếp hoặc năm ngày sau khi quyết định được gửi qua bưu điện đến địa chỉ được biết gần nhất của bên đó.
📌
Các cơ quan được miễn áp dụng Điều 10
licensing Điều 10 áp dụng cho tất cả các vụ việc tranh chấp và các hành động của cơ quan có thể bị kháng nghị, ngoại trừ những hành động của các cơ quan được liệt kê cụ thể.
Quy tắc chính
- ✓Các cơ quan được miễn bao gồm Sở Cải huấn, Hội đồng Ân xá Hành pháp, Ủy ban Công nghiệp, Ủy ban Doanh nghiệp, Hội đồng Quản trị Đại học, Ban Nhân sự Tiểu bang và các cơ quan khác.
- ✓Sở Thuế vụ được miễn đối với các vấn đề thuế thu nhập/khấu trừ thuế; Sở An ninh Kinh tế và Sở An toàn Trẻ em có các miễn trừ cụ thể.
- ✓Các thủ tục phản đối đấu giá theo title 37, chapter 2, article 4.1 được miễn áp dụng Điều này.
📌
Tống đạt tài liệu
licensing Mọi thông báo hoặc quyết định theo Điều 10 phải được tống đạt bằng cách giao trực tiếp, thư bảo đảm có biên nhận hồi báo, hoặc phương thức khác được tính toán hợp lý để đưa ra thông báo thực tế.
Quy tắc chính
- ✓Việc tống đạt phải bằng giao trực tiếp, thư bảo đảm (yêu cầu biên nhận hồi báo), hoặc phương thức khác được tính toán hợp lý để mang lại thông báo thực tế đến địa chỉ lưu hồ sơ mới nhất
- ✓Mỗi bên phải thông báo cho cơ quan và văn phòng về bất kỳ thay đổi địa chỉ nào trong vòng năm ngày kể từ ngày thay đổi
📌
Lời khai bắt buộc và việc tự buộc tội
licensing Nói chung, một người không được từ chối đưa ra lời khai hoặc cung cấp bằng chứng với lý do tự buộc tội, trừ khi đó là lời khai bị cưỡng chế hoặc giấy tờ riêng tư được hưởng đặc quyền theo hiến pháp.
Quy tắc chính
- ✓Một người phải viện dẫn đặc quyền chống tự buộc tội trước khi đưa ra lời khai hoặc giấy tờ.
- ✓Cơ quan hoặc văn phòng có thể ban hành lệnh buộc phải khai với sự chấp thuận trước bằng văn bản của tổng chưởng lý.
- ✓Bằng chứng bị cưỡng chế không được chấp nhận trong truy tố hình sự, ngoại trừ tội khai man, thề sai, can thiệp vào bằng chứng, hoặc các tội khác được thực hiện liên quan đến việc ra hầu tòa.
📌
Quyền Khởi Kiện Riêng Lẻ Chống DEQ
licensing Nếu Bộ Chất Lượng Môi Trường thực hiện hành động tùy tiện, thiếu cơ sở hoặc bất hợp pháp, nó có thể trở thành hành động của cơ quan có thể kháng cáo cho phép phục hồi chi phí và lệ phí.
Quy tắc chính
- ✓Bên phải thông báo bằng văn bản cho giám đốc cơ quan trong vòng 10 ngày kể từ hành động tùy tiện/thiếu cơ sở/bất hợp pháp, và cơ quan phải tiếp tục hành động quá 10 ngày sau khi nhận được thông báo
- ✓Nếu bên kháng cáo thắng, cơ quan phải trả chi phí và lệ phí hợp lý; nếu kháng cáo là vô căn cứ, Thẩm phán Hành chính có thể yêu cầu bên thanh toán chi phí và lệ phí của cơ quan
- ✓Phần này chỉ áp dụng khi không có biện pháp khác về hành chính hoặc quyền kháng cáo được luật cung cấp, và 'cơ quan' có nghĩa là Bộ Chất Lượng Môi Trường