📌
اعلان اقدام قابل تجدیدنظر و حق رسیدگی
licensing سازمانها باید اخطار اقدام سازمانی قابل تجدیدنظر یا پرونده مورد اختلاف را ابلاغ کنند، با تعیین قانون/مقرره و تخلف، و با توصیف حق طرف برای رسیدگی و کنفرانس حلوفصل غیررسمی.
قوانین کلیدی
- ✓یک طرف میتواند با تسلیم اخطار تجدیدنظر یا درخواست رسیدگی به سازمان، ظرف 30 روز پس از دریافت اخطار، جلسه رسیدگی دریافت کند.
- ✓اخطار تجدیدنظر باید شامل بیانیه مختصر دلایل، اطلاعات تفصیلی درباره مسائل حقوقی، مستندات پشتیبان مرتبط، و نحوه تأثیر نامطلوب بر طرف باشد.
- ✓رئیس سازمان میتواند در صورت احراز علت موجه، تجدیدنظر خارج از مهلت را بپذیرد.
📌
تصمیمات اداری نهایی و بازبینی
licensing قاضی قانون اداری باید ظرف ۲۰ روز پس از پایان جلسه رسیدگی، تصمیم مکتوب صادر کند. رئیس اداره میتواند ظرف ۳۰ روز آن را بپذیرد، رد کند یا اصلاح نماید.
قوانین کلیدی
- ✓قاضی قانون اداری باید ظرف ۲۰ روز پس از پایان جلسه رسیدگی، تصمیم مکتوبی صادر کند که شامل یافتههای واقعی و نتیجهگیریهای حقوقی باشد
- ✓ظرف ۳۰ روز پس از ارسال تصمیم توسط دفتر، رئیس اداره/هیئت میتواند آن را بررسی و بپذیرد، رد کند یا اصلاح نماید؛ رد یا اصلاح مستلزم توجیه مکتوب است؛ اگر اداره بهموقع اقدام نکند، تصمیم قاضی قانون اداری بهعنوان نهایی گواهی میشود
- ✓یک طرف میتواند تحت عنوان ۱۲، فصل ۷، ماده ۶ نسبت به تصمیم اداری نهایی درخواست تجدیدنظر کند؛ اگر برای اخطار اقدام اداری قابل تجدیدنظر هیچ جلسهای درخواست نشده باشد، آن اقدام مشمول بازبینی قضایی نیست
📌
تمدید مجوز، لغو مجوز، و تعلیق فوری
licensing یک درخواست تمدید بهموقع و کافی، مجوز فعالیت مستمر موجود را تا زمان تصمیم نهایی معتبر نگه میدارد. لغو/تعلیق نیازمند اخطار و جلسه استماع است، مگر در تعلیق فوری اضطراری.
قوانین کلیدی
- ✓اگر دارنده مجوز برای تمدید مجوز فعالیت مستمر، درخواست بهموقع و کافی ارائه دهد، مجوز موجود تا زمان تصمیم نهایی درباره درخواست منقضی نمیشود.
- ✓لغو، تعلیق، ابطال، یا پسگیری مجوز غیرقانونی است مگر اینکه سازمان ابتدا اخطار و فرصت جلسه استماع را فراهم کند.
- ✓اگر سازمان تشخیص دهد که بهداشت، ایمنی، یا رفاه عمومی بهطور ضروری نیازمند اقدام اضطراری است و آن تشخیص را در دستور خود درج کند، میتواند در جریان رسیدگی، تعلیق فوری را دستور دهد.
📌
تعاریف کلیدی برای دادرسیهای اداری
licensing ماده ۱۰ قاضی اداری، طرف متضرر، اقدام قابل تجدیدنظر سازمان، تصمیم اداری قطعی، دارنده مجوز، و هیئت نظارتی خودتأمین را تعریف میکند.
قوانین کلیدی
- ✓۱. «اقدام قابل تجدیدنظر سازمان» حقوق/وظایف/امتیازهای قانونی یک طرف را تعیین میکند (شامل کاملبودن اداری) و یک پرونده اختلافی نیست؛ قواعد، دستورهای موقت و امور مدیریت داخلی را شامل نمیشود.
- ✓۲. «طرف متضرر» باید آسیب واقعی/خسارت اقتصادی را در نتیجه مستقیم اقدام نشان دهد (نه بهعنوان رقیب یا مؤدی مالیاتی عمومی) و بهموقع نظراتی را که شامل پرسشهای حقوقی مبنای تجدیدنظر است ارائه کند.
- ✓۳. «تصمیم اداری قطعی» تصمیمی است که تحت عنوان ۱۲، فصل ۷، ماده ۶ قابل بازبینی قضایی است؛ هیئتهای نظارتی خودتأمین شامل هیئتهایی مانند حسابداری، آرایشگری، پرستاری، داروسازی و غیره است.
📌
دفتر رسیدگیهای اداری; وظایف مدیر
licensing دفتر رسیدگیهای اداری (OAH) تأسیس شده است و دارای مدیری است که توسط فرماندار منصوب میشود، بهعنوان قاضی ارشد حقوق اداری خدمت میکند و بر رسیدگیها، آموزش و گزارشدهی نظارت دارد.
قوانین کلیدی
- ✓سازمانهای ایالتی که از صندوق عمومی تأمین میشوند (و اداره ثبت پیمانکاران) باید از خدمات OAH استفاده کنند; سایر سازمانها باید برای آن خدمات قرارداد ببندند; رئیس یا هیئت سازمانی که بهعنوان قاضی حقوق اداری (ALJ) عمل میکند لازم نیست از OAH استفاده کند.
- ✓مدیر نمیتواند حضور در برابر قاضی حقوق اداری را مشروط به داشتن نماینده حقوقی کند.
- ✓قاضیهای حقوق اداری (ALJ) باید از یک دانشکده حقوق معتبر فارغالتحصیل شده باشند یا حداقل دو سال تجربه اداری/مدیریتی در موضوع کاری محولشده داشته باشند.
📌
زمانبندی جلسات رسیدگی
licensing جلسات رسیدگی برای اقدامات سازمانی قابل استیناف و پروندههای اختلافی باید عموماً ظرف ۶۰ روز برگزار شوند، با قواعد ویژه برای هیئتهای تنظیمی خودکفا.
قوانین کلیدی
- ✓جلسات رسیدگی برای اقدامات سازمانی قابل استیناف باید ظرف ۶۰ روز پس از ثبت اخطار تجدیدنظر برگزار شود؛ جلسات پروندههای اختلافی ظرف ۶۰ روز پس از درخواست سازمان.
- ✓سازمان باید حداقل ۳۰ روز پیش از جلسه، اخطار جلسه رسیدگی را برای همه طرفها تهیه و ابلاغ کند، و در آن زمان/مکان/ماهیت، اختیار قانونی، قوانین/مقررات، و موضوعات مورد ادعا را ذکر کند.
- ✓تاریخهای جلسه ممکن است با توافق یا دلیل موجه جلو یا عقب انداخته شوند؛ جلسات ممکن است با اثبات شرایط فوقالعاده یا احتمال خسارت جبرانناپذیر تسریع شوند.
📌
جلسات سازش غیررسمی
licensing با درخواست کتبی تجدیدنظرخواه یا خوانده، اداره باید ظرف ۱۵ روز جلسه سازش غیررسمی برگزار کند.
قوانین کلیدی
- ✓درخواست کتبی برای جلسه سازش غیررسمی باید حداکثر ۲۰ روز پیش از جلسه استماع ثبت شود؛ اداره باید ظرف ۱۵ روز پس از دریافت درخواست آن را برگزار کند.
- ✓این درخواست مهلت ۶۰ روزهای را که جلسه استماع باید در آن برگزار شود، متوقف نمیکند.
- ✓اظهارات مطرحشده در جلسه با هدف سازش، در هیچ جلسه استماع اداری بعدی قابل استناد نیستند؛ طرفین از حق خود برای اعتراض به مشارکت نماینده اداره در تصمیم نهایی صرفنظر میکنند.
📌
برگزاری جلسات رسیدگی و ادله
licensing طرفین میتوانند توسط وکیل نمایندگی شوند یا بدون وکیل به روند رسیدگی ادامه دهند، ادله ارائه کنند و شاهدان را مورد بازپرسی متقابل قرار دهند. قضات اداری (ALJ) میتوانند احضاریه صادر کنند و جلسه را کنترل کنند.
قوانین کلیدی
- ✓همه طرفین میتوانند پاسخ دهند و ادله ارائه کنند؛ همه ادله مرتبط قابل پذیرش است، اما ALJ میتواند ادلهای را که ارزش اثباتی آن بهواسطه پیشداوری ناعادلانه، سردرگمی یا تأخیر ناروا تحتالشعاع قرار گرفته است، حذف کند.
- ✓تمام جلسات رسیدگی باید با هزینه سازمان ضبط شوند؛ طرفی که درخواست رونوشت میکند، هزینه آن را میپردازد.
- ✓جلسه رسیدگی میتواند غیررسمی باشد و نیاز به پایبندی دقیق به قواعد قضایی ادله ندارد؛ در این صورت، اگر ادله پشتیبان اساسی، قابلاعتماد و دارای ارزش اثباتی باشد، تصمیم بر آن اساس قابل نقض نیست.
📌
بار اقناع در جلسات رسیدگی
licensing بار اقناع در جلسات رسیدگی اداری به نوع اقدام سازمان مورد بحث بستگی دارد.
قوانین کلیدی
- ✓در جلسه رسیدگی به رد درخواست مجوز/پروانه یا رد درخواست اصلاح، بار اقناع بر عهده متقاضی است.
- ✓در جلسه رسیدگی به اقدام سازمان برای تعلیق، ابطال، خاتمه یا اصلاح مجوز، یا اعمال هزینهها/جریمهها یا دستور انطباق، بار اقناع بر عهده سازمان است.
- ✓یافتههای واقعی باید منحصراً بر شواهد و موارد مورد توجه رسمی استوار باشد؛ تصمیم نهایی باید شامل یافتههای واقعی و نتایج حقوقی بهصورت جداگانه باشد.
📌
پذیرش تصمیم ALJ توسط دارنده مجوز
licensing برای بیشتر تجدیدنظرهای مرتبط با مجوز، دارنده مجوز میتواند تصمیم ALJ را ظرف ۱۰ روز به عنوان قطعی بپذیرد، با برخی استثناها.
قوانین کلیدی
- ✓دارنده مجوز میتواند تصمیم کتبی ALJ را ظرف ۱۰ روز پس از دریافت آن به عنوان قطعی بپذیرد، که باعث میشود دفتر آن را به عنوان قطعی تأیید کند.
- ✓این امر در مورد تصمیمات مربوط به کامل بودن اداری یا جایی که سازمان تشخیص داده است دارنده مجوز تهدید آسیب/خطر جدی ایجاد میکند یا با بیاعتنایی کامل به رفاه عمومی عمل کرده است، اعمال نمیشود.
- ✓اگر سازمان قصد رد/تغییر را داشته باشد، طرفین باید ظرف ۳۰ روز درباره تغییرات پیشنهادی نشست و تبادل نظر برگزار کنند، سپس سازمان باید ظرف ۲۰ روز پس از این تبادل نظر تصمیم نهایی خود را ثبت کند.
📌
رسیدگی مجدد یا بازبینی
licensing یک طرف میتواند پس از ابلاغ تصمیم اداری نهایی، ظرف ۳۰ روز درخواست رسیدگی مجدد یا بازبینی ارائه دهد؛ برای هیئتهای نظارتی خودتأمین قواعد ویژهای درباره طی مراحل اداری اعمال میشود.
قوانین کلیدی
- ✓درخواست رسیدگی مجدد/بازبینی میتواند ظرف ۳۰ روز پس از ابلاغ تصمیم نهایی ارائه شود؛ طرف مقابل میتواند ظرف ۱۵ روز پاسخ دهد
- ✓پس از جلسه رسیدگی و تصمیم نهایی، طرف عموماً ملزم نیست برای طی مراحل اداری درخواست رسیدگی مجدد ارائه کند — بهجز هیئتهای نظارتی خودتأمین، که در آنها برای واجد شرایط بودن برای بازبینی قضایی، ارائه درخواست ظرف ۳۰ روز الزامی است
- ✓ابلاغ با ابلاغ شخصی کامل میشود یا پنج روز پس از ارسال تصمیم به آخرین نشانی شناختهشده طرف کامل میشود
📌
سازمانهای معاف از ماده ۱۰
licensing ماده ۱۰ برای همه پروندههای مورد اختلاف و اقدامات سازمانی قابل تجدیدنظر اعمال میشود، بهجز موارد سازمانهای مشخصشده در فهرست.
قوانین کلیدی
- ✓سازمانهای معاف شامل اداره اصلاحات، هیئت بخشودگی اجرایی، کمیسیون صنعتی، کمیسیون شرکتها، هیئت امنای دانشگاهها، هیئت کارکنان ایالتی و دیگران هستند
- ✓اداره درآمد در مورد مالیات بر درآمد/مالیات تکلیفی معاف است؛ اداره امنیت اقتصادی و اداره ایمنی کودکان معافیتهای مشخصی دارند
- ✓رویههای اعتراض به حراج تحت عنوان ۳۷، فصل ۲، ماده ۴.۱ از این ماده معاف هستند
📌
ابلاغ اسناد
licensing هر اخطار یا تصمیم تحت ماده ۱۰ باید از طریق تحویل حضوری، پست سفارشی با رسید برگشتی، یا روش دیگری که بهطور معقول برای ارائه اطلاع واقعی محاسبه شده باشد، ابلاغ شود.
قوانین کلیدی
- ✓ابلاغ باید از طریق تحویل حضوری، پست سفارشی (با درخواست رسید برگشتی)، یا روش دیگری که بهطور معقول برای ارائه اطلاع واقعی به آخرین نشانی ثبتشده محاسبه شده باشد، انجام شود.
- ✓هر طرف باید هرگونه تغییر نشانی را ظرف پنج روز پس از تغییر به آژانس و آن دفتر اطلاع دهد.
📌
شهادت اجباری و خودمتهمسازی
licensing یک شخص عموماً نمیتواند بر اساس خودمتهمسازی از شهادت دادن یا ارائه دلیل امتناع کند، مگر اینکه شهادت اجباری یا اوراق خصوصی دارای امتیاز تحت قانون اساسی باشد.
قوانین کلیدی
- ✓شخص باید پیش از ارائه شهادت یا اوراق، ادعای حق عدم خودمتهمسازی را مطرح کند
- ✓دفتر/سازمان میتواند با تأیید کتبی قبلی دادستان کل، دستور الزام به شهادت صادر کند
- ✓دلایل اجباری در تعقیب کیفری قابل پذیرش نیست، مگر برای شهادت دروغ، سوگند دروغ، دستکاری در دلایل، یا سایر جرایم ارتکابی در ارتباط با حضور
📌
حق اقامه دعوای خصوصی علیه DEQ
licensing اگر اداره کیفیت محیط زیست اقدام خودسرانه، دلبخواهانه یا غیرقانونی انجام دهد، ممکن است به اقدام قابل تجدیدنظر اداره تبدیل شود که امکان وصول هزینهها و حقالزحمهها را فراهم میکند.
قوانین کلیدی
- ✓طرف باید ظرف ۱۰ روز از اقدام خودسرانه/دلبخواهانه/غیرقانونی، بهصورت کتبی به مدیر اداره اطلاع دهد، و اداره باید بعد از دریافت اخطار، اقدام را بیش از ۱۰ روز ادامه دهد
- ✓اگر طرف پیروز شود، اداره باید هزینهها و حقالزحمههای معقول را بپردازد؛ اگر تجدیدنظر بیهوده باشد، قاضی اداری (ALJ) ممکن است طرف را ملزم کند هزینهها و حقالزحمههای اداره را بپردازد
- ✓این بخش فقط در صورتی اعمال میشود که هیچ راهحل اداری یا تجدیدنظر دیگری توسط قانون پیشبینی نشده باشد، و منظور از «اداره» اداره کیفیت محیط زیست است