📌
Paunawa ng Aksyong Maaaring Iapela at Karapatan sa Pagdinig
licensing Dapat maghatid ang mga ahensya ng paunawa ng aksyon ng ahensya na maaaring iapela o pinagtatalunang kaso na tumutukoy sa batas/patakaran at paglabag, at naglalarawan sa karapatan ng partido sa pagdinig at impormal na komperensya para sa pagkakasundo.
Mga Pangunahing Panuntunan
- ✓Maaaring makakuha ng pagdinig ang isang partido sa pamamagitan ng paghain ng paunawa ng apela o kahilingan para sa pagdinig sa ahensya sa loob ng 30 araw pagkatapos matanggap ang paunawa.
- ✓Dapat isama sa paunawa ng apela ang maikling pahayag ng mga dahilan, detalyadong impormasyon sa mga usapin ng batas, kaugnay na sumusuportang dokumentasyon, at kung paano naaapektuhan nang negatibo ang partido.
- ✓Maaaring tanggapin ng pinuno ng ahensya ang apelang hindi umabot sa takdang panahon kung may ipinakitang mabuting dahilan.
📌
Mga Pangwakas na Desisyong Administratibo at Pagrepaso
licensing Dapat maglabas ang ALJ ng nakasulat na desisyon sa loob ng 20 araw pagkatapos matapos ang pagdinig. Maaaring tanggapin, tanggihan, o baguhin ito ng pinuno ng ahensya sa loob ng 30 araw.
Mga Pangunahing Panuntunan
- ✓Dapat maglabas ang ALJ ng nakasulat na desisyon sa loob ng 20 araw pagkatapos matapos ang pagdinig, kabilang ang mga natuklasang katotohanan at mga konklusyon sa batas
- ✓Sa loob ng 30 araw pagkatapos ipadala ng opisina ang desisyon, maaaring repasuhin at tanggapin, tanggihan, o baguhin ito ng pinuno/lupon ng ahensya; ang pagtanggi/pagbabago ay nangangailangan ng nakasulat na katwiran; kung hindi kumilos ang ahensya sa takdang panahon, ang desisyon ng ALJ ay sertipikado bilang pangwakas
- ✓Maaaring iapela ng isang partido ang isang pangwakas na desisyong administratibo sa ilalim ng titulo 12, kabanata 7, artikulo 6; kung walang pagdinig na hiniling sa isang abiso ng aksyong ahensya na maaaring iapela, ang aksyon ay hindi napapailalim sa pagrepasong hudisyal
📌
Pag-renew ng Lisensya, Pagbawi, at Summaryong Suspensyon
licensing Ang napapanahon at sapat na aplikasyon para sa pag-renew ay nagpapanatili sa umiiral na lisensya para sa patuloy na aktibidad na may bisa hanggang sa tuluyang mapagpasyahan. Ang pagbawi o suspensyon ay nangangailangan ng abiso at pagdinig, maliban sa agarang summaryong suspensyon.
Mga Pangunahing Panuntunan
- ✓Kung ang isang may lisensya ay naghain ng napapanahon at sapat na aplikasyon para sa pag-renew ng lisensya para sa patuloy na aktibidad, ang umiiral na lisensya ay hindi magwawakas hanggang sa tuluyang mapagpasyahan ang aplikasyon
- ✓Ang pagbawi, suspensyon, pagpapawalang-bisa, o pag-withdraw ng lisensya ay labag sa batas maliban kung ang ahensya ay nagbibigay muna ng abiso at pagkakataon para sa pagdinig
- ✓Kung napag-alaman ng ahensya na ang kalusugan, kaligtasan, o kapakanan ng publiko ay lubhang nangangailangan ng agarang aksyon, at isinama ang naturang natuklasan sa kautusan nito, maaari itong mag-utos ng summaryong suspensyon habang nakabinbin ang mga paglilitis
📌
Mga Pangunahing Kahulugan para sa Pang-administratibong Pagdinig
licensing Ang Artikulo 10 ay nagbibigay ng kahulugan sa administrative law judge, adversely affected party, appealable agency action, final administrative decision, licensee, at self-supporting regulatory board.
Mga Pangunahing Panuntunan
- ✓Ang 'appealable agency action' ay tumutukoy sa mga legal na karapatan/tungkulin/pribilehiyo ng isang partido (kasama ang administrative completeness) at hindi ito isang contested case; hindi kasama dito ang mga patakaran, interim orders, at internal management matters
- ✓Ang 'adversely affected party' ay dapat ipakita ang actual injury/economic damage bilang direktang resulta ng aksyon (hindi bilang competitor o general taxpayer) at magsumite ng on-time na mga komento kasama ang mga legal na tanong na nagsisilbing batayan ng appeal
- ✓Ang 'final administrative decision' ay isang desisyon na napapailalim sa judicial review sa ilalim ng title 12, chapter 7, article 6; ang self-supporting regulatory boards ay kinabibilangan ng mga boards tulad ng accountancy, cosmetology, nursing, pharmacy, at iba pa
📌
Tanggapan ng mga Pagdinig Administratibo; Mga Tungkulin ng Direktor
licensing Itinatag ang Office of Administrative Hearings (OAH) na may direktor na itinatalaga ng gobernador, na nagsisilbing punong administrative law judge at nangangasiwa sa mga pagdinig, pagsasanay, at pag-uulat.
Mga Pangunahing Panuntunan
- ✓Dapat gamitin ng mga ahensya ng estado na sinusuportahan ng pangkalahatang pondo (at ng Registrar of Contractors) ang mga serbisyo ng OAH; ang ibang mga ahensya ay dapat makipagkontrata para sa mga ito; hindi kailangang gamitin ng pinuno o lupon ng ahensya na nagsisilbing ALJ ang OAH
- ✓Hindi maaaring kailanganin ng direktor ang legal na representasyon upang humarap sa isang administrative law judge
- ✓Ang mga ALJ ay dapat na nagtapos sa isang akreditadong paaralan ng abogasya o may hindi bababa sa dalawang taon na karanasan sa administratibo/pamamahala sa itinalagang paksa
📌
Pag-iskedyul ng mga Pagdinig
licensing Ang mga pagdinig para sa mga aksyon ng ahensya na maaaring apelahin at mga pinagtatalunang kaso ay pangkalahatang dapat isagawa sa loob ng 60 araw, na may mga espesyal na patakaran para sa mga lupon pangregulasyon na sumasagot sa sariling gastos.
Mga Pangunahing Panuntunan
- ✓Ang mga pagdinig para sa mga aksyon ng ahensya na maaaring apelahin ay dapat isagawa sa loob ng 60 araw pagkatapos maisampa ang abiso ng apela; ang mga pagdinig ng pinagtatalunang kaso ay sa loob ng 60 araw pagkatapos ng kahilingan ng ahensya
- ✓Dapat maghanda ang ahensya at maghatid ng abiso ng pagdinig sa lahat ng partido nang hindi bababa sa 30 araw bago ang pagdinig, na nagsasaad ng oras/lugar/katangian, legal na awtoridad, mga batas/regulasyon, at mga bagay na inaangkin
- ✓Ang mga petsa ng pagdinig ay maaaring isulong o ipagpaliban sa pamamagitan ng kasunduan o mabuting dahilan; ang mga pagdinig ay maaaring mapabilis kapag ipinakita ang pambihirang mga pangyayari o posibleng hindi na maibabalik na pinsala
📌
Mga Impormal na Kumperensiya sa Pag-aayos
licensing Sa nakasulat na kahilingan ng appellant o respondent, kailangang magdaos ang ahensiya ng impormal na kumperensiya sa pag-aayos sa loob ng 15 araw.
Mga Pangunahing Panuntunan
- ✓Ang nakasulat na kahilingan para sa impormal na kumperensiya sa pag-aayos ay dapat isampa nang hindi lalampas sa 20 araw bago ang pagdinig; kailangang idaos ito ng ahensiya sa loob ng 15 araw mula sa pagtanggap ng kahilingan.
- ✓Hindi pinapatigil ng kahilingan ang 60-araw na panahon kung kailan dapat idaos ang pagdinig.
- ✓Ang mga pahayag na ginawa sa kumperensiya para sa layunin ng pag-aayos ay hindi matatanggap bilang ebidensiya sa anumang susunod na administratibong pagdinig; ang mga partido ay nagwawaksi ng kanilang karapatang tumutol sa paglahok ng kinatawan ng ahensiya sa panghuling desisyon.
📌
Pagsasagawa ng mga Pagdinig at Ebidensya
licensing Maaaring katawanin ng abogado ang mga partido o magpatuloy nang walang abogado, magsumite ng ebidensya, at mag-cross-examine ng mga saksi. Maaaring maglabas ng subpoena ang mga ALJ at kontrolin ang pagdinig.
Mga Pangunahing Panuntunan
- ✓Maaaring tumugon at magpakita ng ebidensya ang lahat ng partido; tinatanggap ang lahat ng kaugnay na ebidensya ngunit maaaring hindi isama ng ALJ ang ebidensya na ang halagang probatibo ay nahihigitan ng hindi patas na pagtatangi, pagkalito, o labis na pagkaantala
- ✓Dapat irekord ang lahat ng pagdinig sa gastos ng ahensya; ang partidong humihiling ng transcript ay nagbabayad para dito
- ✓Maaaring maging impormal ang isang pagdinig nang hindi mahigpit na sumusunod sa mga alituntunin ng ebidensya ng hukuman; hindi mababaligtad ang desisyon sa basehang iyon kung ang sumusuportang ebidensya ay matibay, maaasahan, at probatibo
📌
Pasanin ng Panghihikayat sa mga Pagdinig
licensing Ang pasanin ng panghihikayat sa mga administratibong pagdinig ay depende sa uri ng aksyon ng ahensya na pinag-uusapan.
Mga Pangunahing Panuntunan
- ✓Sa pagdinig tungkol sa pagtanggi ng lisensya/pahintulot o pagtanggi sa pagbabago, ang aplikante ang may pasanin ng panghihikayat
- ✓Sa pagdinig tungkol sa aksyon ng ahensya na suspindihin, bawiin, wakasan, o baguhin ang isang lisensya, o magpataw ng mga singil/parusa o isang kautusan ng pagsunod, ang ahensya ang may pasanin ng panghihikayat
- ✓Ang mga natuklasan ng katotohanan ay dapat na nakabatay lamang sa ebidensya at mga bagay na opisyal na napansin; ang isang panghuling desisyon ay dapat may kasamang hiwalay na nakasaad na mga natuklasan ng katotohanan at mga konklusyon ng batas
📌
Pagtatanggap ng Lisensyado sa Desisyon ng ALJ
licensing Para sa karamihan ng mga apela na may kaugnayan sa lisensya, maaaring tanggapin ng lisensyado ang desisyon ng ALJ bilang pinal sa loob ng 10 araw, na may ilang mga pagbubukod.
Mga Pangunahing Panuntunan
- ✓Maaaring tanggapin ng lisensyado ang nakasulat na desisyon ng ALJ bilang pinal sa loob ng 10 araw mula nang matanggap ito, na magiging dahilan upang ma-certify ito bilang pinal ng opisina.
- ✓Hindi ito nalalapat sa mga desisyon hinggil sa administratibong pagkakumpleto o kung natukoy ng ahensya na ang lisensyado ay nagdudulot ng banta ng matinding pinsala/panganib o kumilos nang may lubos na pagwawalang-bahala sa kapakanan ng publiko.
- ✓Kung balak tanggihan/baguhin ng ahensya, kailangang magpulong at magsanggunian ang mga partido sa loob ng 30 araw tungkol sa mga iminungkahing pagbabago, pagkatapos ay dapat isumite ng ahensya ang pinal nitong desisyon sa loob ng 20 araw pagkatapos ng pagsasanggunian.
📌
Muling Pagdinig o Pagsusuri
licensing Ang isang partido ay maaaring maghain ng mosyon para sa muling pagdinig o pagsusuri sa loob ng 30 araw pagkatapos ng paghahatid ng pinal na desisyong administratibo, na may espesyal na mga tuntunin sa pag-ubos ng mga administratibong lunas para sa mga lupon sa regulasyon na sumusuporta sa sarili.
Mga Pangunahing Panuntunan
- ✓Ang mosyon para sa muling pagdinig/pagsusuri ay maaaring ihain sa loob ng 30 araw pagkatapos ng paghahatid ng pinal na desisyon; ang kalabang partido ay maaaring tumugon sa loob ng 15 araw.
- ✓Pagkatapos ng pagdinig at pinal na desisyon, ang isang partido sa pangkalahatan ay HINDI kinakailangang maghain ng mosyon para sa muling pagdinig upang maubos ang mga administratibong lunas — MALIBAN sa mga lupon sa regulasyon na sumusuporta sa sarili, kung saan ang isang mosyon sa loob ng 30 araw ay kinakailangan upang maging karapat-dapat sa pagsusuring panghukuman.
- ✓Ang paghahatid ay kumpleto sa personal na paghahatid o limang araw pagkatapos ipadala sa koreo ang desisyon sa huling kilalang address ng partido.
📌
Mga Ahensiyang Hindi Saklaw ng Artikulo 10
licensing Ang Artikulo 10 ay nalalapat sa lahat ng pinagtatalunang kaso at mga aksyong ahensiya na maaaring iapela, maliban sa mga aksyon ng mga partikular na nakalistang ahensiya.
Mga Pangunahing Panuntunan
- ✓Kabilang sa mga ekseptadong ahensiya ang Dept. of Corrections, Board of Executive Clemency, Industrial Commission, Corporation Commission, Board of Regents, State Personnel Board, at iba pa.
- ✓Ang Dept. of Revenue ay ekseptado sa mga usapin ng income tax/withholding tax; ang Dept. of Economic Security at Dept. of Child Safety ay may tinukoy na mga eksepsyon.
- ✓Ang mga pamamaraan ng protesta sa subasta sa ilalim ng title 37, chapter 2, article 4.1 ay ekseptado mula sa artikulong ito.
📌
Paghahatid ng mga Dokumento
licensing Ang bawat abiso o desisyon sa ilalim ng Artikulo 10 ay dapat ipahatid sa pamamagitan ng personal na paghahatid, sertipikadong koreo na may resibo ng pagbabalik, o ibang paraan na makatwirang kinakalkula upang magbigay ng aktwal na abiso.
Mga Pangunahing Panuntunan
- ✓Ang paghahatid ay dapat sa pamamagitan ng personal na paghahatid, sertipikadong koreo (hinihiling ang resibo ng pagbabalik), o ibang paraan na makatwirang kinakalkula upang magdulot ng aktwal na abiso sa huling address na nasa rekord
- ✓Dapat ipaalam ng bawat partido sa ahensya at sa opisina ang anumang pagbabago ng address sa loob ng limang araw mula sa pagbabago
📌
Sapilitang Pagpapatotoo at Pagbibintang sa Sarili
licensing Sa pangkalahatan, ang isang tao ay hindi maaaring tumanggi na magpatotoo o magharap ng ebidensya dahil sa mga dahilan ng pagbibintang sa sarili maliban kung ito ay bumubuo ng sapilitang pagpapatotoo o mga pribadong papeles na may pribilehiyo sa ilalim ng saligang batas.
Mga Pangunahing Panuntunan
- ✓Dapat igiit ng isang tao ang pribilehiyo laban sa pagbibintang sa sarili bago magbigay ng testimonya o mga papeles.
- ✓Ang tanggapan o ahensya ay maaaring mag-isyu ng utos na magsapilit ng testimonya nang may paunang nakasulat na pahintulot ng attorney general.
- ✓Ang sapilitang ebidensya ay hindi tinatanggap sa isang pag-uusig sa krimen maliban para sa perjury, maling panunumpa, pakikialam sa ebidensya, o iba pang mga pagkakasala na ginawa kaugnay ng pagharap.
📌
Private Right of Action Laban sa DEQ
licensing Kung ang Department of Environmental Quality ay gumagawa ng arbitrary, capricious, o unlawful na aksyon, ito ay maaaring maging appealable agency action na nagbibigay-daan sa recovery ng costs at fees.
Mga Pangunahing Panuntunan
- ✓Ang partido ay dapat magbigay ng written notice sa agency director sa loob ng 10 araw mula sa arbitrary/capricious/unlawful na aksyon, at ang agency ay dapat magpatuloy ng aksyon nang higit sa 10 araw pagkatapos makatanggap ng notice
- ✓Kung ang partido ay nanalo, ang agency ay dapat magbayad ng reasonable costs at fees; kung ang appeal ay frivolous, ang ALJ ay maaaring magpagawa sa partido na magbayad ng agency's costs at fees
- ✓Ang seksyon na ito ay nalalapat lamang kung saan walang ibang administrative remedy o appeal na ibinibigay ng batas, at ang 'agency' ay nangangahulugang ang Department of Environmental Quality