📌
Hình phạt dân sự vì hoạt động không có giấy phép
licensing Bất kỳ người nào thực hành, cung cấp, cố gắng hoặc tự xưng mình là managing broker, broker, hoặc residential leasing agent mà không có giấy phép phải trả một khoản phạt dân sự cho Bộ lên đến $25,000 cho mỗi vi phạm, ngoài bất kỳ hình phạt pháp lý nào khác. Hình phạt được quyết định sau khi tổ chức một buổi nghe như một buổi nghe kỷ luật, và phải trả trong vòng 60 ngày kể từ ngày có hiệu lực của lệnh. Lệnh này tạo thành một phán quyết có thể thực thi giống như phán quyết của tòa án. Bộ có toàn quyền điều tra mọi hoạt động không có giấy phép.
Quy tắc chính
- ✓Hình phạt dân sự lên đến $25,000 cho mỗi vi phạm vì hoạt động không có giấy phép (Sec. 20-10)
- ✓Hình phạt được quyết định sau khi tổ chức buổi nghe và phải trả trong vòng 60 ngày kể từ lệnh
- ✓Bộ có thể điều tra bất kỳ và tất cả hoạt động không có giấy phép
- ✓Lệnh tạo thành một phán quyết có thể thực thi được
📌
Căn cứ để Kỷ luật và Mức Phạt
licensing Sở có thể từ chối cấp hoặc cấp lại, đặt vào tình trạng dự phòng, tạm đình chỉ hoặc thu hồi giấy phép, ra quyết định khiển trách hoặc thực hiện các biện pháp khác, và có thể áp dụng mức phạt không vượt quá $25,000 trên mỗi vi phạm đối với bất kỳ người được cấp giấy phép, người nộp đơn hoặc người tự xưng là như vậy, bao gồm cả người được cấp giấy phép xử lý tài sản của chính họ. Sec. 20-20 liệt kê 47 căn cứ để kỷ luật (có 25.5 được thêm vào và 36 để trống).
Quy tắc chính
- ✓Phạt lên tới $25,000 trên mỗi vi phạm (Sec. 20-20)
- ✓Kỷ luật áp dụng cho những người được cấp giấy phép, người nộp đơn và những người tự xưng là như vậy
- ✓Áp dụng ngay cả khi người được cấp giấy phép xử lý tài sản của chính họ
📌
Những Lý Do Kỷ Luật Chính Theo Sec. 20-20
licensing Những lý do có thể kiểm tra bao gồm: gian lận/trình bày sai khi xin cấp giấy phép; bị kết tội/thừa nhận tội về một trọng tội, tội nhẹ, hoặc tội theo Luật Đăng Ký Tội Phạm Tình Dục; không có khả năng thực hành do bệnh tật hoặc tàn tật; bị kỷ luật bởi một khu vực pháp lý khác (bản sao có chứng thực là bằng chứng sơ cấp); thực hành mà không có/sau khi hết hạn, không hoạt động, bị thu hồi hoặc bị tạm dừng giấy phép; gian lận trong kỳ thi hoặc giáo dục liên tục; quảng cáo sai sự thật hoặc gây hiểu lầm và lời hứa sai; hoạt động cho nhiều hơn một bên mà không có thông báo bằng văn bản; đại diện cho một môi giới khác ngoài môi giới tài trợ; không báo cáo hoặc không gửi tiền của người khác; hành vi bất lương, không đạo đức, hoặc không chuyên nghiệp; trộn lẫn; quảng cáo mù (ngoại trừ những trường hợp được phép theo Sec. 10-30); phân tách/quảng bá nhà ở theo chủng tộc; và vi phạm Luật Nhân Quyền Illinois Điều 3.
Quy tắc chính
- ✓Bản sao có chứng thực của kỷ luật của khu vực pháp lý khác là bằng chứng sơ cấp
- ✓Hoạt động cho nhiều hơn một bên yêu cầu thông báo bằng văn bản cho tất cả các bên
- ✓Đại diện cho bất kỳ môi giới nào khác ngoài môi giới tài trợ là lý do kỷ luật
- ✓Quảng cáo mù bị cấm ngoại trừ trường hợp được phép theo Sec. 10-30
- ✓Phân tách và quảng bá nhà ở theo chủng tộc/tôn giáo là lý do kỷ luật
📌
Tài Khoản Ký Quỹ và Quy Tắc Hỗn Hợp
escrow Các chủ giấy phép phải lưu giữ tất cả tiền ký quỹ thuộc về người khác trong một tài khoản đặc biệt riêng biệt với tài khoản cá nhân và kinh doanh, và giữ chúng trong tài khoản gửi cho đến khi giao dịch hoàn tất hoặc kết thúc. Tiền chỉ có thể được rút sớm theo chỉ dẫn/hợp đồng bằng văn bản của các bên hoặc lệnh tòa án, hoặc được coi là bỏ hoang và chuyển đến Thủ kho Tiểu bang dưới dạng tài sản không có chủ (sau 6 tháng kể từ yêu cầu bằng văn bản và không có yêu cầu/rút tiền). Tài khoản phải không sinh lợi trừ khi luật pháp hoặc các bên yêu cầu bằng văn bản sinh lợi. Các bản ghi ký quỹ phải được cung cấp cho Bộ trong vòng 24 giờ kể từ khi yêu cầu. Việc hỗn hợp tiền/tài sản của người khác với tiền/tài sản của chủ giấy phép là một vi phạm.
Quy tắc chính
- ✓Tiền ký quỹ phải được lưu giữ trong một tài khoản đặc biệt riêng biệt, không được hỗn hợp (Sec. 20-20(17), (22))
- ✓Tiền được giữ cho đến khi giao dịch hoàn tất hoặc kết thúc trừ khi được rút theo chỉ dẫn bằng văn bản, hợp đồng hoặc lệnh tòa án
- ✓Các tài khoản không sinh lợi trừ khi luật pháp hoặc các bên yêu cầu bằng văn bản
- ✓Các bản ghi ký quỹ phải được cung cấp cho Bộ trong vòng 24 giờ kể từ khi yêu cầu
- ✓Ký quỹ chỉ có thể được coi là bỏ hoang sau 6 tháng kể từ yêu cầu bằng văn bản và không có yêu cầu hoặc rút tiền
📌
Hình Phạt Hình Sự Vì Hoạt Động Không Có Giấy Phép
licensing Bất kỳ người nào bị phát hiện làm việc hoặc hoạt động như một managing broker, broker, hoặc residential leasing agent, hoặc tự xưng là một trong những vị trí đó mà không có giấy phép hoạt động hợp lệ có hiệu lực sẽ bị kết tội về Class A misdemeanor. Lần vi phạm thứ hai hoặc tiếp theo là Class 4 felony.
Quy tắc chính
- ✓Lần vi phạm không có giấy phép lần đầu tiên là Class A misdemeanor (Sec. 20-22)
- ✓Lần vi phạm thứ hai hoặc tiếp theo là Class 4 felony
📌
Mục Đích và Giới Hạn của Quỹ Phục Hồi Bất Động Sản
licensing Quỹ Phục Hồi bồi thường cho những người bị thiệt hại do gian lận, biểu diễn sai sự thật, phân biệt đối xử, lừa dối, biển thủ hoặc lấy tiền một cách bất hợp pháp của một chủ sở hữu giấy phép hoặc nhân viên không có giấy phép—dẫn đến mất tiền mặt thực tế (không phải giá trị thị trường bị mất). Phục hồi được thực hiện theo lệnh sau phán quyết của tòa án hạt, với các khoản nợ tối đa cho mỗi hành động và mỗi chủ sở hữu giấy phép/giao dịch được Bộ quy định, và không bao gồm lãi suất trên phán quyết. Phục hồi yêu cầu phán quyết hợp lệ và lệnh sau phán quyết; khoản mất mát phải xảy ra từ các hành động được thực hiện trong khi (hoặc rõ ràng là) hoạt động theo năng lực được cấp phép.
Quy tắc chính
- ✓Quỹ bao gồm mất tiền mặt thực tế, không phải giá trị thị trường bị mất (Sec. 20-85)
- ✓Phục hồi yêu cầu phán quyết hợp lệ và lệnh tòa án sau phán quyết
- ✓Các giới hạn nợ tối đa cho mỗi hành động và mỗi chủ sở hữu giấy phép được quy định của Bộ quy định
- ✓Các lệnh sau phán quyết không bao gồm lãi suất trên phán quyết
📌
Thu hồi Tự động Sau Khi Thanh toán Quỹ
licensing Nếu Bộ thanh toán bất kỳ số tiền nào từ Quỹ Phục hồi để giải quyết hoặc thỏa mãn một phán quyết chống lại người có giấy phép hoặc nhân viên không có giấy phép của họ, giấy phép của người có giấy phép sẽ bị thu hồi tự động khi phát hành lệnh thanh toán. Không có đơn kiến nghị phục hồi nào được xem xét cho đến khi thanh toán đầy đủ (cộng với tiền lãi theo quy định pháp luật) được thực hiện. Việc miễn trừ trong phá sản không giải phóng người đó khỏi những hình phạt này. Bộ được thay thế quyền của chủ nợ phán quyết sau khi thanh toán.
Quy tắc chính
- ✓Giấy phép bị thu hồi tự động khi Quỹ thanh toán thay cho người có giấy phép (Sec. 20-90(i))
- ✓Không có phục hồi cho đến khi thanh toán đầy đủ cộng với tiền lãi được thực hiện
- ✓Việc miễn trừ trong phá sản không giải phóng những hình phạt này
- ✓Bộ được thay thế quyền của chủ nợ phán quyết (Sec. 20-100)
📌
Một Hành Động Đơn Lẻ Tạo Thành Một Vi Phạm
licensing Việc thực hiện một hành động bị cấm theo Đạo luật, bị cấm theo các quy tắc được thông qua theo Đạo luật, hoặc vi phạm một lệnh kỷ luật được cấp theo Đạo luật tạo thành một vi phạm Đạo luật. Một mẫu hình không cần thiết.
Quy tắc chính
- ✓Một hành động bị cấm duy nhất là một vi phạm (Sec. 20-15)
- ✓Vi phạm một lệnh kỷ luật cũng tạo thành một vi phạm
📌
Các Trích Dẫn về Thiếu Khiếm Khuyết Giáo Dục
licensing Sở có thể cấp các trích dẫn cho những người có giấy phép không đáp ứng các yêu cầu giáo dục liên tục hoặc giáo dục sau cấp phép. Trích dẫn phải bao gồm tên của người có giấy phép, địa chỉ, số giấy phép, số giờ chưa hoàn thành và mức phạt (không vượt quá $2,000). Trích dẫn không miễn trừ hoàn thành giáo dục bắt buộc. Một người có giấy phép được trích dẫn có thể yêu cầu buổi họp trong vòng 30 ngày; nếu không có yêu cầu, một lệnh cuối cùng không phạt kỷ luật sẽ được ban hành và bất kỳ khoản phạt nào phải thanh toán trong vòng 30 ngày. Thanh toán một khoản phạt trích dẫn nói chung KHÔNG phải là kỷ luật có thể báo cáo trừ khi người có giấy phép đã nhận được 2 hoặc nhiều trích dẫn trước đó và bị đánh giá 2 hoặc nhiều khoản phạt.
Quy tắc chính
- ✓Mức phạt trích dẫn không thể vượt quá $2,000 (Sec. 20-20.1)
- ✓Người có giấy phép phải yêu cầu buổi họp trong vòng 30 ngày hoặc một lệnh cuối cùng không phạt kỷ luật sẽ được ban hành
- ✓Các trích dẫn không miễn trừ hoàn thành giáo dục bắt buộc
- ✓Khoản phạt không phải là kỷ luật có thể báo cáo trừ khi người có giấy phép có 2 hoặc nhiều trích dẫn trước đó và 2 hoặc nhiều khoản phạt
📌
Lệnh Cấm và Lệnh Dừng Hoạt Động
licensing Nếu một người vi phạm Luật, Thư ký có thể tìm cách cấp lệnh cấm thông qua Tổng chưởng lý hoặc Thư ký Kiểm sát của một Tiểu bang; các tòa án có thể cấp lệnh hạn chế tạm thời mà không cần thông báo trước và cấm các hành vi vi phạm, với bị khinh miệt do vi phạm. Bộ có thể cấp một quy tắc chỉ ra lý do tại sao không nên cấp lệnh dừng hoạt động, cho phép ít nhất 7 ngày để trả lời; không trả lời đầy đủ sẽ dẫn đến lệnh dừng hoạt động ngay lập tức. Các biện pháp khắc phục liên quan đến lệnh cấm là bổ sung thêm vào các hình phạt khác.
Quy tắc chính
- ✓Thư ký có thể tìm cách cấp lệnh cấm thông qua Tổng chưởng lý hoặc Thư ký Kiểm sát của một Tiểu bang (Sec. 20-21.1)
- ✓Ít nhất 7 ngày được phép trả lời quy tắc chỉ rõ lý do trước khi cấp lệnh dừng hoạt động
- ✓Các biện pháp khắc phục này là bổ sung thêm vào, không phải thay thế, các hình phạt khác
📌
Tính Bảo Mật của Các Cuộc Điều Tra
licensing Thông tin thu thập được trong quá trình kiểm tra hoặc điều tra—bao gồm cả các khiếu nại—là bảo mật và chỉ được Sở Sử dụng. Nó chỉ có thể được công khai cho các cơ quan thực thi pháp luật, các cơ quan quản lý có quyền lợi thích hợp, hoặc thông qua một trát tòa hợp pháp. Tuy nhiên, một khiếu nại chính thức được Sở nộp hoặc bất kỳ lệnh nào được cấp đối với một người có giấy phép/ứng viên là hồ sơ công khai.
Quy tắc chính
- ✓Thông tin điều tra và các khiếu nại là bảo mật (Sec. 20-23)
- ✓Công khai bị giới hạn ở các cơ quan thực thi pháp luật, cơ quan quản lý, hoặc trát tòa hợp pháp
- ✓Các khiếu nại chính thức được Sở nộp và các lệnh của nó là các hồ sơ công khai
📌
Kỷ Luật vì Phân Biệt Đối Xử Bất Hợp Pháp
fairhousing Khi một phán quyết dân sự, hình sự hoặc hành chính phát hiện ra rằng người cấp giấy phép đã phân biệt đối xử bất hợp pháp trong hoạt động được cấp phép, Bộ—sau khi thông báo, điều trần và khuyến nghị của Hội đồng—phải tạm ngừng/thu hồi hoặc thực hiện biện pháp kỷ luật, trừ khi đang trong quá trình kháng cáo. Phán quyết trước đó là vấn đề ghi chép mà các nội dung không thể bị thách thức lại tại cuộc điều trần của Bộ.
Quy tắc chính
- ✓Một phán quyết phân biệt đối xử trước đó kích hoạt kỷ luật bắt buộc (Sec. 20-50)
- ✓Các nội dung của phán quyết không thể bị thách thức lại tại cuộc điều trần của người cấp giấy phép
- ✓Hành động bị tạm ngừng nếu phán quyết đang trong quá trình kháng cáo
📌
Thủ Tục Xử Lý và Thông Báo
licensing Trước khi hành động kỷ luật, Sở phải thông báo bằng văn bản ít nhất 30 ngày trước buổi xử lý tới người bị cáo buộc và nhà môi giới quản lý/tài trợ được chỉ định về các cáo buộc, thời gian, địa điểm, và liệu giấy phép có bị tạm đình chỉ hay không. Người đó phải nộp câu trả lời bằng văn bản dưới lời thề trong vòng 20 ngày kể từ khi nhận được. Việc không trả lời có thể dẫn đến tuyên bố mặc định và kỷ luật mà không có buổi xử lý. Thông báo có thể được gửi qua thư hoặc phương tiện điện tử tới địa chỉ trong hồ sơ. Bản sao của lệnh kỷ luật cuối cùng được gửi tới nhà môi giới quản lý và tài trợ.
Quy tắc chính
- ✓Ít nhất 30 ngày thông báo bằng văn bản trước buổi xử lý (Sec. 20-60)
- ✓Câu trả lời bằng văn bản dưới lời thề phải nộp trong vòng 20 ngày kể từ khi nhận được
- ✓Việc không trả lời có thể dẫn đến tuyên bố mặc định và kỷ luật mà không có buổi xử lý
- ✓Các nhà môi giới quản lý và tài trợ được chỉ định phải được thông báo
📌
Xin Xét Lại và Tạm Đình Chỉ
licensing Sau một buổi điều trần, báo cáo của Hội đồng được phục vụ cho bên có liên quan, bên này có thể nộp đơn xin xét lại trong vòng 20 ngày (được gia hạn nếu bản ghi âm được yêu cầu kịp thời). Thư ký có thể ban hành lệnh theo các khuyến nghị của Hội đồng hoặc ban hành lệnh trái với khuyến nghị của Hội đồng hoặc viên chức điều trần. Thư ký có thể tạm đình chỉ giấy phép MỘT CÁCH KHÔNG CÓ buổi điều trần nếu lợi ích công cộng, an toàn hoặc phúc lợi đòi hỏi hành động khẩn cấp; buổi điều trần phải bắt đầu trong vòng 30 ngày kể từ khi tạm đình chỉ.
Quy tắc chính
- ✓Đơn xin xét lại phải được nộp trong vòng 20 ngày kể từ khi phục vụ (Mục 20-64)
- ✓Thư ký có thể ban hành lệnh trái với khuyến nghị của Hội đồng/viên chức điều trần (Mục 20-66)
- ✓Cho phép tạm đình chỉ khẩn cấp mà không có buổi điều trần (Mục 20-65)
- ✓Buổi điều trần phải bắt đầu trong vòng 30 ngày kể từ khi tạm đình chỉ
📌
Phục Hồi Giấy Phép và Giới Hạn Thời Gian
licensing Sau khi hoàn thành thành công việc tạm dừng, thu hồi hoặc thử thách, Sở Cấp Phép có thể phục hồi giấy phép dựa trên khuyến nghị bằng văn bản của Hội Đồng trừ khi việc phục hồi không phù hợp với lợi ích công cộng. Sở Cấp Phép không thể thực hiện bất kỳ hành động kỷ luật nào trừ khi được khởi xướng trong vòng 5 năm kể từ khi cáo buộc vi phạm—ngoại trừ giới hạn này không áp dụng khi đơn xin cấp ban đầu chứa thông tin sai lệch hoặc gây nhầm lẫn.
Quy tắc chính
- ✓Giấy phép có thể được phục hồi sau kỳ kỷ luật dựa trên khuyến nghị của Hội Đồng (Sec. 20-69)
- ✓Giới hạn 5 năm đối với các hành động kỷ luật của Sở Cấp Phép (Sec. 20-115)
- ✓Không có giới hạn thời gian áp dụng cho đơn xin cấp ban đầu với thông tin sai lệch hoặc gây nhầm lẫn
📌
Quy Trình Nộp Đơn Yêu Cầu Quỹ Phục Hồi
licensing Một hành động dẫn đến phục hồi Quỹ phải được bắt đầu trong vòng 2 năm kể từ khi người bị thiệt hại biết hoặc nên biết về các hành động. Tất cả các chủ giấy phép/nhân viên/nhà thầu chịu trách nhiệm (và các thực thể kinh doanh của họ) phải được xác định là bị đơn hoặc phục hồi bị cấm. Nếu không thể thực hiện việc phục vụ, tòa án có thể cho phép phục vụ lên Thư ký. Người bị thiệt hại phải thông báo cho Bộ 30 ngày về phán quyết và 20 ngày về thủ tục bổ sung. Những người nộp đơn phải chứng minh rằng họ không phải là vợ/chồng hoặc đại diện của người nợ, tuân thủ tất cả các yêu cầu, có được phán quyết và thể hiện lệ phí luật sư hợp lý.
Quy tắc chính
- ✓Hành động phải được bắt đầu trong vòng 2 năm kể từ khi phát hiện các hành động (Sec. 20-90)
- ✓Tất cả các chủ giấy phép chịu trách nhiệm phải được xác định là bị đơn hoặc phục hồi bị cấm
- ✓Người nộp đơn không được là vợ/chồng của người nợ hoặc đại diện cá nhân của vợ/chồng
- ✓Bắt buộc phải gửi thông báo 30 ngày về phán quyết và thông báo 20 ngày về thủ tục bổ sung
📌
Kỷ Luật Liên Quan Đến Nợ Thuế Và Trợ Cấp Trẻ Em
licensing Bộ có thể từ chối cấp/gia hạn hoặc tạm dừng giấy phép của người không nộp hồi báo hoặc không thanh toán các khoản thuế theo bất kỳ Luật nào do Bộ Doanh Thu quản lý cho đến khi thỏa mãn. Bộ cũng có thể từ chối, thu hồi hoặc tạm dừng giấy phép dựa hoàn toàn trên chứng chỉ từ Bộ Dịch Vụ Chăm Sóc Sức Khỏe và Gia Đình rằng người đó nợ trợ cấp trẻ em quá 30 ngày.
Quy tắc chính
- ✓Giấy phép có thể bị tạm dừng do không trả các khoản thuế tiểu bang cho đến khi thỏa mãn (Sec. 20-20(b))
- ✓Giấy phép có thể bị từ chối/thu hồi/tạm dừng do nợ trợ cấp trẻ em quá 30 ngày (Sec. 20-20(d))
📌
Séc Trả Lại và Phí Từ Chối Thanh Toán
licensing Một người có séc bị trả lại không được thanh toán hoặc thanh toán bằng thẻ tín dụng/ghi nợ bị từ chối phải nợ Bộ một khoản phí $50 cộng với số tiền còn nợ. Thanh toán bằng séc được chứng thực hoặc lệnh chuyển tiền phải được thực hiện trong vòng 30 ngày kể từ khi được thông báo. Không thanh toán sẽ dẫn đến việc tự động bãi bỏ giấy phép hoặc từ chối đơn xin mà không cần xét xử. Khôi phục yêu cầu tái nộp đơn và thanh toán tất cả các khoản phí và tiền phạt. Bộ trưởng có thể miễn giảm các khoản phí nếu không hợp lý hoặc gây khó khăn.
Quy tắc chính
- ✓Phí $50 cho séc trả lại hoặc phí từ chối thẻ (Sec. 20-25)
- ✓Thanh toán trong vòng 30 ngày hoặc tự động bãi bỏ/từ chối mà không cần xét xử
- ✓Khôi phục yêu cầu tái nộp đơn và thanh toán tất cả các khoản phí và tiền phạt
📌
Kiểm Tra Hành Chính và Tư Pháp
licensing Các quyết định hành chính cuối cùng phải chịu sự kiểm tra tư pháp theo Luật Kiểm Tra Hành Chính. Kiểm tra tư pháp được khởi động tại tòa án circuit nơi bên cư trú; nếu bên không phải là cư dân Illinois, địa điểm xử lý là Quận Sangamon hoặc Quận Cook. Bộ không cần phải xác nhận hồ sơ hoặc xuất hiện trừ khi đơn bào chữa cáo nộp biên lai cho chi phí chứng thực hồ sơ cùng với đơn khiếu nại.
Quy tắc chính
- ✓Kiểm tra theo Luật Kiểm Tra Hành Chính (Sec. 20-75)
- ✓Địa điểm xử lý là quận nơi bên cư trú, hoặc Sangamon/Cook County nếu bên không phải cư dân
- ✓Đơn bào chữa cáo phải nộp biên lai cho chi phí chứng thực hồ sơ hoặc vụ kiện sẽ bị bác bỏ (Sec. 20-73)
📌
Tiền Gửi Quỹ và Kỷ Luật Không Bị Giới Hạn
licensing Các khoản phạt và hình phạt được thu trong Đạo luật được gửi vào Quỹ Quản lý Cấp phép Bất động sản và có thể được chuyển đến Quỹ Phục hồi. Thanh toán đầy đủ Quỹ Phục hồi không hủy bỏ các thủ tục kỷ luật khác, và các quy định của Quỹ không giới hạn thẩm quyền kỷ luật của Bộ. Không tuân thủ các thủ tục Quỹ sẽ không còn quyền theo Mục 20-85 và 20-90.
Quy tắc chính
- ✓Thanh toán Quỹ không hủy bỏ kỷ luật khác (Sec. 20-110)
- ✓Không tuân thủ thủ tục Quỹ sẽ không còn quyền phục hồi (Sec. 20-105)
- ✓Các khoản phạt được gửi vào Quỹ Quản lý Cấp phép Bất động sản (Sec. 20-82)
📌
Không Có Quyền Tư Nhân Khởi Kiện
licensing Ngoại trừ những quy định được nêu rõ ràng trong Luật, không có gì trong Luật cấp cho bất kỳ người nào quyền tư nhân khởi kiện để đòi bồi thường hoặc để thực thi các quy định hoặc quy tắc của Luật.
Quy tắc chính
- ✓Không có quyền tư nhân khởi kiện ngoại trừ những quy định được nêu rõ ràng (Sec. 20-125)
- ✓Luật không thể được thi hành tư nhân để đòi bồi thường